在现代建筑规划中，关于地下空间的合理利用一直是一个重要议题。特别是在高层住宅区或商业综合体的设计中，如何妥善安排地下设施成为设计师和业主共同关注的问题。其中，负一层的开闭所与变配电室作为电力供应的重要组成部分，其位置选择往往直接影响到整个项目的安全性和实用性。

首先，从技术角度来看，将开闭所和变配电室设置在住户正下方并非不可行，但需要满足一系列严格的安全标准和技术规范。这些设施通常会产生一定的电磁辐射以及噪音，因此必须采取有效的屏蔽措施以确保不会对上层住户的生活质量造成负面影响。此外，为了防止潜在的漏电事故，还需加强防水防潮设计，并定期进行维护检查。

其次，在实际操作过程中，还需要考虑周边环境因素。例如，如果附近存在敏感区域如学校、医院等，则应尽量避免此类布局；而对于普通居住区而言，则需综合考量成本效益比及后期管理便利性等因素后再做决定。

最后值得一提的是，《建筑设计防火规范》等相关法律法规对此类特殊用途房间的位置设定有着明确要求。因此，在项目初期阶段就应当由专业团队进行全面评估论证，并严格按照国家规定执行施工方案，从而保障工程质量和居民权益不受损害。

综上所述，虽然理论上负一层开闭所、变配电室是可以设置在住户正下方的，但这需要经过周密规划并符合各项技术要求后方可实施。对于开发商来说，在追求经济效益的同时更应该把公众利益放在首位，力求打造既经济又环保的理想居住环境。