在建设工程合同中，发包人是项目业主或建设单位，负责提供资金、场地、技术资料并监督工程进度与质量；承包人是承接施工任务的企业或个人，负责按照合同约定完成工程建设并承担相应风险。两者在法律地位、权利义务、责任承担等方面存在本质区别：发包人拥有项目所有权和决策权，而承包人拥有施工管理权和收益权；发包人主要承担支付工程款和提供施工条件的义务，承包人则需确保工程质量、安全及工期。
【常见问题】
问题1：发包人和承包人之间的主要区别是什么？
回答1：发包人是项目发起方，负责出资和提供施工条件，而承包人是实际施工方，负责按合同完成工程并自负盈亏。两者在项目中的角色、权限和风险承担完全不同。
问题2：发包人能否直接指挥承包人的施工人员？
回答2：不能。发包人通常通过合同条款和监理单位对承包人进行监督，但无权直接指挥承包人的员工，否则可能构成事实上的劳动关系，导致双方法律关系变更。
问题3：发包人违约时承包人有哪些权利？
回答3：若发包人未按时支付工程款或提供必要施工条件，承包人有权要求其承担违约责任，包括暂停施工、索赔损失，甚至解除合同。
问题4：承包人如何避免与发包人产生纠纷？
回答4：承包人应在合同中明确双方权利义务，保留施工过程记录、变更签证及付款凭证，并与发包人保持定期沟通，及时确认工程变更和结算依据。
